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衡阳市国税局2017年上半年工作总结及下半年工作计划
发布时间:2017年07月02日     来源:衡阳市国税局办公室
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  一、上半年工作总结

  (一)国税收入平稳增长。上半年,全市国税系统坚持依法征收原则,科学组织税收收入,不断深化税收分析,切实加强堵漏增收,严格落实税收政策,大力培植经济税源,全市国税收入稳步增长,税收收入质量进一步提升。截至6月底,全市共组织各项国税收入(不含海关代征)51.52亿元。

  (二)税收改革稳步推进。巩固拓展营改增成效,全方位开展政策大辅导,共辅导纳税人2852户次;全面推行增值税发票管理新系统,开展建筑业、房地产业等行业税负分析,强化风险应对,加强试点行业管理。落实国税、地税征管体制改革任务,市级层面召开联席会议13次,协同开展定期定额核定7662户;联合为6户大企业提供6项个性化服务措施,为6户“走出去”企业提供12项服务管理措施。全面落实“放管服”改革任务,推进“两证整合”、“一照一码”等商事制度改革,上半年全市共实现个体工商户“两证整合”3004户。

  (三)纳税服务更加优化。落实小微企业减免、研发费用加计扣除等各项税收政策,1-6月全市系统累计办理各类减免退税9.74亿元。扎实开展“纳税服务提质年”活动,全面推开“问需求优服务 促改革”活动,走访纳税人52518户,征集意见建议3369条,现场回复并解决问题652个。不断深化国地联合办税,与地税局联合成立“纳税服务中心”,自1月1日起全市实现“一窗一人办税”,并严格落实首问责任制、预约服务、免填单服务等制度。不断规范纳税信用管理,开展纳税信用评价,认真落实守信联合激励和失信惩戒,拓展银税互动,为纳税人发放信用贷款12410万元。

  (四)征管能力持续提升。做好征管基础工作。落实转变税收征管方式的工作要求,及时分解各项重点工作任务。扎实推进实名办税,做好纳税人信息采集登记,确保7月1日全面推行。着力强化风险管理。按季召开风险管理例会,强化汽车经销、住宿、餐饮、预拌混凝土等行业专项清理。切实加强信息管税。加强金税三期运用管理,确保核心征管系统运行平稳。推广应用电子税务局,全市注册用户1.8万户,纳税人累计网上申办业务1225项。加大税务稽查力度,查补入库8820万元。其中,新粤虚开骗税案、“12.28”特大虚开增值税专用发票案等被公安部列为督办案件。

  (五)队伍管理全面从严。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党支部标准化、规范化建设,组织专题学习党章党规和系列重要讲话精神,开展“知恩图报、知耻后勇、知责思为、知任图进、知难而上”专题学习讨论,持续增强国税干部“三员”身份意识。以绩效管理、数字人事提升工作积极性。召开绩效讲评誓师大会,科学编制5.0版考评规则和指标,出台绩效结果运用办法及奖惩办法,调动工作积极性。1月1日正式上线运行数字人事信息系统,全市实际用户数1541人,系统有效使用率99.3%。着力加强干部教育培训。举办各类专项业务培训9期。开展2017年度练兵比武活动,以纳税服务业务知识为主组织比武竞赛,提升纳税服务人员素质。抓紧党风廉政建设和作风建设。认真落实党风廉政建设责任,层层签订责任书,带头给机关干部职工上“两准则三条例”专题廉政党课。支持、推动纪检监察部门“三转”,全市系统纪检组长不再分管与监察无关的工作,集中精力开展监督执纪。对珠晖区局、衡阳县局、蒸湘区局开展常规巡察,驰而不息纠“四风”,全市系统保持风清气正。

  (六)行政效能有效提升。着力加强政务管理。召开全市系统政务工作会议,进一步增强对政务工作重要性的认识。认真组织税收宣传,与市委宣传部、市地税局联合开展“诚信税收文明雁城”系列税收宣传活动,组织“文明同行 税宣骑行”、“纳税服务日”网友体验、“企业所得税优惠政策知识竞赛”等活动,屡获省局新闻中心点赞。加强媒体宣传,上半年全市系统共在中国税务报、湖南日报、湖南卫视、红网等主流媒体开展宣传报道60余次。加强财务事务管理。进一步落实预算管理各项制度,严格规范财务支出。加强综治、车辆、食堂、消防等安全管理,确保全市系统平安。强化网络信息保障,开展网络安全检查,提供稳定的信息支撑。深入开展文明创建。持续开展志愿服务,市局志愿服务队入选“全省学雷锋志愿服务百强社团”。扎实推进驻村精准扶贫工作,完成南岳区水濂村脱贫攻坚的主体任务,主要做法被衡阳电视台新闻联播专题报道。

  二、下半年工作计划

  (一)大力组织税收收入。牢牢把握组织收入这一中心,努力完成全年预算收入任务。严守纪律红色底线,坚持组织收入原则,通过加强税源培植、强化税收分析、查找收入漏洞、完善征管措施、抓好统筹督导等手段实现增收。严格落实“国务院6项减税政策”等一系列减税措施,进一步加大政策宣传培训辅导,帮助纳税人用好用足政策,助力经济转型升级发展。

  (二)持续推进税收改革。持续开展营改增政策大辅导活动,尤其是对房地产、金融等重点行业企业,实行实地调研帮扶,解决企业在税收政策业务上的难题。扎实开展营改增效应分析,全面掌握政策实施效果,整理反馈改革推进中存在问题,为上级决策提供参考。以“利用电子底账系统加强行业增值税管理”为突破口,有效应有各类税收征管软件系统,加强风险识别,规范行业增值税管理。严格落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和省委实施意见要求,努力拓展国地税合作深度和广度,督促落实51项国地税合作事项,进一步推进国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,努力争创全省国地税合作示范市。严格落实推动征管方式转变各项工作任务,按照省局重点任务分工和进度安排,确保平稳有序推进。大力推进“五证合一、一照一码”、“两证整合”系列工作,联合工商、质监、地税等部门共同落实相关职责,不断完善简政放权后续监管措施,提升事中、事后监管能力和水平。

  (三)着力强化税收征管。以推行实名办税为契机,不断夯实征管基础。从7月1日起全面推行实名办税,结合纳税人登记信息、办税记录及税收遵从记录,加强信息应用管理,探索法定代表人、会计从业人员等“黑名单”、“白名单”制度,引导纳税人自我管理,促进税法遵从。进一步对照《全国税收征管规范》及《税收征管规范湖南操作规程》,仔细梳理各项征管制度,规范征管行为。以推进“互联网+”为突破,提升信息管税能力。按照省局进一步优化完善电子税务局业务功能构想,努力实现“业务全覆盖、服务零距离、管理无缝隙”目标,在实行同城通办的基础上,推进实体办税服务厅与电子税务局融合发展,形成线上线下功能互补、前台后台业务贯通、统一规范高效的办税服务新模式,全面推行“线上申领、线下配送”的发票领用和“线上申请、在线缴税、开票配送”的发票代开新模式。积极做好“智慧税收管控平台”、“手机代开电子发票平台”两大项目开发建设,大力推进征管创新。以大要案件查办为抓手,增强税务稽查效能。重点抓好总局省局督办案件查办,开展重点税源企业随机抽查,持续打击虚开虚抵、骗取出口退税和发票违法犯罪活动,深入推动国地税联合稽查、税警合作办案。

  (四)不断推动便民办税。巩固“一窗一人办税”阵地,优化办税服务厅功能区设置,强化辅导咨询,全面开展点单分段式服务、错峰预约服务。拓展网上办税功能,加大电子税务局推行和使用力度,拓展试点增设自助办税终端,探索手机APP办税、微信预约办税,分流大厅办税业务。完善和规范代办服务,完善邮政代开发票网点,规范税务师事务所管理,引导涉税中介以市场机制参与服务代办,尝试公共服务政府采购,提升办税服务质效。深入开展“纳税服务提质年”活动,推动纳税服务规范化,深入落实首问责任制、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知。进一步简化办税流程,简并办税资料、减少审批环节,缩短纳税人办税时间。提高纳税人学堂教学质量,及时传递税收政策、办税指南,加强征纳互动,及时回复纳税人咨询。结合《涉税服务行业监管办法(试行)》,强化对涉税中介机构的服务和监管,充分挖掘中介机构服务潜能。推进税收诚信建设。争取政府部门多渠道加强对纳税信用评定结果的运用,对纳税信用好的纳税人,开通办税绿色通道,在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利,减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇,拓展银税互动成果,助力诚信企业发展。

  (五)始终坚持从严治队。持续抓好党建工作。督促各单位党建办、党风廉政办实体化运作,深入推动支部标准化建设,夯实党建工作基础。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“学、做、改、建”相结合,确保工作成效。建立完善学习督查考核机制,采取知识测试、痕迹查验等形式,抓好学习落实;结合“三员”身份意识教育及岗位特点,列出不合格表现的负面清单,引导干部职工主动对照检视;开展“迎接十九大、做合格党员”“立足税收作贡献、我为党旗添光彩”系列行动,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用;建立健全查找解决问题纠错机制,严肃开展党内政治生活,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高;进一步完善、落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,夯实党建制度根基。持续强化教育培训。全面落实学习培训计划,着力营造良好的学习氛围。扎实开展练兵比武活动,做好全省系统“大比武”备战工作,通过业务比武进一步提升干部职工实际操作能力。持续开展送课下基层活动,合理安排授课时间、内容,着力打造教育培训亮点工作。持续加强党风廉政建设和作风建设。加大廉政警示教育力度和违法违纪案件通报力度,梳理系统内外违法违纪案件规律,发现共性问题,做好预防工作。常态化地运用监督执纪“四种形态”,加强对党规党纪和各项工作制度执行情况的监督检查,抓早抓小,防微杜渐。

  (六)全力提升工作站位。牢固树立绩效为纲意识,以绩效指标全面落地生效,提升国税工作站位。紧跟进度,抓好指标落实。针对半年度考核情况,全面查漏补缺,同时抓好新增指标落地,细化责任,明确分工,层层分解任务,及时传导压力,促进各项工作落实。突出亮点,打造创新项目。继续实施“亮点”工程,结合全市系统实际,推动重点工作、综合工作、单项工作创新出彩。突出激励,强化结果运用。逐步落实年初确定的绩效考核奖惩措施,让干部职工有切身感受,最大限度、最广泛地调动工作积极性。