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衡阳市国税局2017年工作总结及2018年工作思路
发布时间:2018年01月17日     来源:衡阳市国税局办公室
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  2017年,衡阳市国税局在省局和市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕“干好税务、带好队伍”,强基固本、集成发展、砥砺奋进、后发赶超,加快建设“责任国税、文明国税、奋进国税”,圆满完成了各项工作任务。

  (一)全面完成组织收入任务。一方面认真履行税收职能,全力依法组织税收收入,另一方面严格组织收入纪律,全力提高税收收入质量,以“真金白银”助力经济社会发展。2017年,全市国税系统共计入库各项税收收入97.07亿元(市县口径),增收11.56亿元,圆满完成了省局和市委、市政府下达的收入任务。

  (二)积极推进税收改革集成。全面拓展营改增成效,召开营改增总结表彰大会,大力弘扬营改增精神,全方位开展新一轮政策大辅导,帮助纳税人把准用好政策。积极推进国税地税征管体制改革,与市地税局召开联席会议13次,着力构建协调、通报、考核、监督等一体化、常态化合作机制,进一步凝聚国税地税双方合力。签订大企业税收遵从合作协议,提供个性化的管理和服务举措。全力推动由市政府主导的协税护税网络建设,全市涉税信息交流综合治税平台已累计采集31个部门77项、1500余万条涉税数据信息。认真落实“放管服”改革任务,深入推行简政放权,市级层面仅保留行政许可事项5项,全市系统未发生违规审批行为,推进“两证整合”、“一照一码”等商事制度改革,全市共实现个体工商户“两证整合”5051户,全市共新增主体纳税人1.4万余户。

  (三)持续提升税收征管质效。全面推行实名办税,保障纳税人信息采集登记工作稳步推进。加强发票管理,大力推广应用增值税电子发票,逐步扩大发票无纸化范围,全市共推行电子普通发票37户,发行税控设备71台,纳税人领购电子普通发票102.9万份,开具电子普通发票10.45万份。认真落实守信联合激励和失信惩戒与协同监管,主动协调发改委等部门,确保激励和惩戒措施全部落实到位。与市委宣传部、市地税局联合评选全市20佳“诚信纳税人”,进一步弘扬了诚信纳税的良好风尚。加强纳税信用管理运用,与地税部门联合开展纳税信用等级评定,共评定A级纳税人199户,B级纳税人3562户,C级纳税人1806户,D级纳税人1439户。落实国税地税联合稽查、税警协作办案机制,进一步加大税务稽查力度。

  (四)不断优化纳税服务。紧扣国地联合办税主题,全面推行“一地一厅、国地共建”联合办税,通过一厅对外、集成办税业务,一厅统管、创新人员管理,一厅统筹、优化办税流程,全面提高了办税服务的规范性、便利性、高效性,省局刘明权局长高度肯定衡阳“一地一厅、国地共建”办税模式,总局纳税服务司张维华副司长专程来衡阳调研,称“值得认真总结和推介”。深入开展“问需求、优服务、促改革”活动,通过实地走访、召开税企座谈会等形式,深入纳税人中了解困难和问题,征求意见建议,全市系统共走访纳税人52518户,征集纳税人意见建议3369条。不断推进办税便利化改革,认真落实首问责任制、局领导征期值班制度、一次性告知、一站式服务、限时办结服务等办税服务制度,积极推广应用“互联网+办税服务”,全市电子税务局共注册3.2万户,通过电子税务局申报2.1万户次。推行“二维码”一次性告知制度,宣传推广“畅意代开”软件,与邮政EMS合作推出发票“线上申领、线下配送”服务,带给纳税人更优的管理和服务体验。深化拓展银税互动,目前已与8家银行签订合作框架协议,2017年共为B级及以上纳税人发放信用贷款91笔1.45亿元,助力诚信企业发展。不折不扣落实各项税收优惠政策,及时办理各类减免税。

  (五)着力抓好干部队伍管理。严格规范干部任用和监督管理,严肃认真做好领导干部个人事项报告、干部出国出境管理,确保监督到位。强化干部培训,认真制定教育培训计划,分级分类开展培训,开展2017年衡阳市国税系统业务骨干税收综合素质提升培训班1期,开展“送课下基层”52场次,有效提升了干部职工政治业务素质。认真开展“岗位大练兵 业务大比武”活动,市局荣获2017年全省系统“岗位大练兵、业务大比武”(纳税服务类)竞赛活动团体三等奖;唐冰倩同志作为全省系统代表,为省局荣获全国税务系统纳税服务类业务大比武团体第二名作出了突出贡献,并取得办税服务厅窗口岗个人第四名的佳绩。在抗击特大洪灾的过程中,市局班子成员在第一时间奔赴各主要受灾县市区局,现场指导参与救灾,帮助解决实际困难。关心离退休干部职工生活,开展贴心服务,及时回应需求,我局90岁的老同志刘佑林特意给总局写感谢信,得到王军局长肯定性批示。注重树立向上向善的良好导向,与市委宣传部、市地税局联合评选全市20位“忠诚税务人”,进一步激励忠诚履职。全市系统涌现出一批先进典型,耒阳市局工作人员温琦华当选2017年全国“见义勇为”道德模范,蒸湘区局梁冰琼被授予“全国巾帼建功标兵”,“先锋志愿者”周启入选“湖南好人榜”,并被评为首届“感动湖南国税人物”。

  (六)深入推进全面从严治党。通过党组中心组学习、主题党日活动、邀请市委讲师团授课、开展十九大心得评比等形式,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。深入推进“两学一做”教育常态化制度化,落实“第一责任人”责任,加强党建示范点、支部标准化建设,加大党员日常教育管理力度,今年以来各级党组书记、支部书记上党课82场次,市局机关连续11年被评为“衡阳市直机关先进基层党组织”。扎实开展“党员在身边服务走在前”、“机关党旗红 建设‘五个新衡阳’在行动”等主题实践活动,激发国税党员干部倾情服务、奉献社会的热情。抓严党风廉政建设和干部作风建设,明确各级负责人主体责任和纪检监察部门监督责任,推进纪检监察部门“三转”,严格运用监督执纪“四种形态”,强化“两权”监督,推行“一案双查”团队化运作,加强对县市区局的巡察,在十九大前实现了对县市区局巡察全覆盖。

  (七)扎实开展文明创建。严格落实文明创建工作责任,实行“包地段”管理,组织党员干部开展义务献血、文明交通执勤、帮扶困难群众,为衡阳“创城”贡献国税力量。顺利通过全国文明单位复查,持续擦亮文明创建的金字招牌。蒸湘区局获评“湖南省文明标兵单位”,珠晖区局、石鼓区局、常宁市局、耒阳市局获评“湖南省文明单位”。继续落实精准扶贫任务,坚持驻村帮扶,坚持走访摸准民情、科学制定方案,帮助南岳区水濂村持续打牢党建基础、村民素质基础、基本设施基础等,在2016年成功实现整体脱贫的基础上,进一步探索建立脱贫致富长效机制。积极开展环保、助学等志愿活动,市局蓝雁志愿服务队被评为“全省学雷锋志愿服务百强社团”。

  二、2018年工作思路

  2018年,我局将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用发展的眼光谋思路,用改革的办法激活力,用务实的举措解难题,用真挚的情怀带队伍,为建设“五个新衡阳”作出新贡献。重点做好以下工作:

  (一)大力组织税收收入。坚持组织收入原则,确保实现真实、没有水分的增长。提升重点税源管理质量,强化重点税源户的监控,提高税源掌控能力。健全税收分析常态机制,提高收入预测准确率,扎实开展营改增试点行业税负分析,加强营改增后税收收入总量和结构变化分析,为经济发展当好税收参谋。

  (二)全力推进税收改革。贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》,进一步推进资源共享、服务联合、征管互助和执法协同。加快电子税务局建设,切实方便纳税人办税。继续做好增值税发票管理新系统推行,加大增值税发票管理新系统数据运用工作力度,防范税收风险。创新管理方式,探索分级分类管理,积极摸索“专业化+团队化”管理模式,推动“单兵作战”向“团队作业”转变,促进征管资源利用规范化、高效化。

  (三)稳步规范税收执法。进一步取消税务行政审批和前置性审核事项,精简纳税人资料报送,打造权力瘦身的“紧身衣”,切实为纳税人减负。扎实做好三项制度试点工作经验总结,不断规范执法行为。认真扎实开展税收执法日常督查工作,对税收执法大督查中发现的问题进一步进行跟踪整改,形成税收执法过错行为识别、分析、整改、责任追究、处理的闭环管理。进一步完善税收执法责任制和执法过错责任追究机制,加强正向激励和逆向问责,促进税收良性执法。

  (四)不断优化纳税服务。坚持服要优质且有感,推行新办纳税人“零门槛”办税,推动办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单落地见效,让纳税人办税更便捷、更贴心、更舒心。进一步优化合作方式,系统总结完善 “一地一厅 一窗一人”办税服务模式,完善各项工作机制、管理制度和服务措施,将其打造为国地合作的典范。继续做好信用管理工作,做好信用等级动态调整。进一步推进银税互动,加强同其他社会信用相关部门的合作,不断扩大纳税信用评价管理工作的影响力和社会认可度。

  (五)建设一流干部队伍。继续深入贯彻落实十九大精神,以十九大精神引领干部队伍建设。进一步落实党建主体责任,坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,压实机关党组主体责任,开展党建主体责任制落实情况督查,认真查找工作薄弱环节,进行针对性整改。规范党内政治生活,充分贯彻民主集中制,突出抓住“关键少数”,坚持以上率下、率先垂范,切实推动全市党建工作顺利开展。扎实开展形式多样的党建活动,积极创新,突出亮点和特点。坚持育人兴税,推进基层局长“领头雁”工程,扎实开展“岗位大练兵 业务大比武”活动,锻造一支靠得住、用得上、打得赢的干部队伍。牢固树立绩效为纲意识,以绩效指标全面落地生效,提升国税工作站位,强化结果运用,落实绩效考核奖惩措施,坚持“凡任必用”原则,让干部职工有切身感受,最大限度、最广泛地调动工作积极性。